为推动“十四五”时期旅游业高质量发展，统筹解决当前旅游业发展水平不高、设施能力不足、游客体验感不好等问题，坚持不懈推进“厕所革命”，更好发挥旅游公共服务在旅游产业化中的重要作用，根据中共贵州省委贵州省人民政府《关于加快推进旅游产业化奋力实现旅游大提质的实施意见》（黔党发〔2021〕22号）要求，加快提升旅游服务质量，促进旅游业高质量发展，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立质量第一的发展意识，把持续提升旅游服务质量作为旅游业高质量发展的重要内容，紧抓服务质量监管和优质服务促进不放松，深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”重要批示精神，把抓厕所革命作为优质旅游发展和提升公共服务水平的务实之举，从小处着眼、从实处入手、提升旅游品质、促进文明建设，以厕所为突破口，推动全市旅游基础设施和公共服务水平提升完善，按照“补短板、强保障、优服务”要求，把“游客为本、服务至诚”落实到每个环节，将满意旅游理念贯穿旅游发展全过程，着力优化“六心”旅游环境，不断增强广大游客的获得感、幸福感、安全感和满意度。全面推进文明旅游建设，提升全市旅游厕所建设管理及旅游公共服务水平。

二、总体目标

以游客满意为中心，优化厕所布局，彻底解决"如厕难"问题;以提升质量为中心，完善旅游厕所服务，实现由粗放管理向规范服务转变;以增强人文关怀为中心，科学布局第三卫生间，丰富厕所人性化服务，全市旅游公共服务水平进一步提升。到2025年，全市A级旅游景区新建、改扩建示范旅游厕所50座以上，其中2021—2024年旅游厕所改扩建每年不少于11座，总计44座，2025年不少于6座。

三、主要任务

（一）厕所革命标准化建设水平进一步提升。按照“全域发展、质量提升、深化改革、创新突破”的基本思路，以补齐A级及以上旅游景区和国家级、省级旅游度假区基础设施短板为重点，加强旅游厕所等基础设施建设，显著改善旅游基础设施条件。进一步加强对厕所革命的政策引导、资金补助、标准规范，采取“新建与改扩建结合、建设与管理并举”的方式，在满足分布合理、功能完善等基本条件上，推进全市新建或改扩建在生态环保、智能化管理维护、地方特色、文旅融合等方面具有示范引领的旅游厕建设。将厕所革命培育成为旅游公共服务建设的示范工程，带动国家旅游风景道、城市游客中心、自驾车房车营地、旅游交通标示标牌等旅游公共服务体系发展。

（二）管理服务水平显著提升。巩固和提升两个“三年”厕所革命成果，提升旅游厕所管理水平，健全厕所管理体制，推广厕所科技应用，努力提升旅游厕所建设管理社会化、市场化水平，建立健全社会力量广泛参与的体制机制。创新应用“互联网+”信息技术，实现智能化管理，解决“找厕难”“如厕难”等问题。加大对《省政府办公厅〈关于建立旅游厕所管理长效机制的通知〉》落实情况的督查力度，创新督查检查方式，加强日常巡查和随机抽查，继续推进旅游厕所革命工作重心由“建”向“管”转变，不断提升旅游厕所管理和服务水平。

（三）厕所革命科技运用显著提升。各市（特区、区）要按照因地制宜，绿色环保的原则，根据不同地区气候环境特征，在保证实用性的基础上，积极引进推广厕所先进技术。落实《厕所革命技术与设备指南》要求，不断创新循环水冲、微水冲、真空气冲、无水冲、可生物降解泡沫等技术。在气候寒冷、无上下水系统的区域，推广“源分离免水冲生物技术”“发泡式微生物降解节水技术”等生物处理技术，避免造成环境污染；在除臭杀菌技术方面，要推广电子分解技术、光触媒技术、射线杀菌技术等，从源头上分解胺类化合物，消除异味，杀毒灭菌；在厕所建设材料方面，要推广使用生态木、竹钢、彩色混凝土、玻璃钢、复合仿生材料等绿色环保材料；使新建、改扩建旅游厕所符合节水、节能、环保等技术要求。

（四）厕所革命文明程度显著提升。深入开展游客、群众文明如厕教育，推动文明如厕进景区、进社区、进农村、进校园，引导广大游客、群众养成自觉爱护厕所设备、保持卫生，培育文明如厕的良好习惯，坚决抵制粗鄙丑陋的如厕行为。积极组织开展厕所革命公益宣传活动，深入开展“百城万众厕所文明大行动”，在“世界厕所日”“中国旅游日”“五一”“十一”等重点时间窗口，制作文明如厕宣传材料和宣传片在游客集中场所发放播放。充分发挥厕所革命志愿者的作用，深入景区、乡村旅游点、旅游街区等游客集中场所宣传文明如厕，带动全社会形成积极、健康、向上的厕所文化。

四、工作保障措施

（一）强化组织保障。各市（特区、区）文体广电旅游局要深入贯彻落实习近平总书记重要批示，高度重视旅游公共服务质量监管和提升工作。坚持政府牵头，行业管理部门负责指导、调度和考核的工作机制，要将其作为推动地方旅游业高质量发展的重要内容，纳入地方人民政府质量工作总体部署和考核内容。要加强对旅游服务质量提升行动的组织领导和统筹调度，科学制定工作方案，全面动员部署，明确责任分工，层层压实责任，各市（特区、区）文体广电旅游局要认真履行监管责任，旅游厕所的业主单位严格落实主体责任，确保各项工作形成合力，及时协调解决工作开展过程中存在的问题和困难，全力推动各项工作落到实处。

（二）强化考核督导。旅游公共服务质量提升作为全市旅游服务质量考核的重要内容，各市（特区、区）文体广电旅游局要持续推进健全旅游厕所建设项目进展情况月报制度，及时通报进展情况。积极组织开展厕所革命明察暗访活动，定期组织专业人员，对旅游厕所建设管理情况进行抽查，开展厕所游客满意度调查，发动全社会对厕所革命工作进行监督。对厕所革命任务完成较好，体制机制创新有新进展、新突破的先进典型进行表彰，对厕所革命进展不快、问题较多的地区，限期督促整改。将厕所革命作为全域旅游示范区、A级旅游景区、旅游度假区、特色旅游目的地、乡村旅游点等创建和评定工作中的必备要素，实行“一票否决”。确保各项工作部署和要求真正落到实处，见到实效。

（三）强化宣传引导。各地要持续加大宣传力度，把厕所革命当作推进旅游文明和社会文明的重要抓手，充分调动广大游客、旅游市场主体、行业组织的积极性，充分利用电视广播、新闻媒体、网络报刊等形式，加强正面宣传引导，唱响满意旅游主旋律，鼓励各界人士为厕所革命建言献策，鼓励引导社会各界参与到厕所革命中来。各地要对厕所革命及旅游公共服务质量提升实施情况进行跟踪报道，宣传亮点、剖析难点、聚焦热点、曝光缺点，为厕所革命及旅游公共服务质量提升顺利开展营造舆论环境。