民进市委：

你们提出的《关于加大已建成旅游景区经营性业态项目投资建设力度、促进旅游收入持续增长的建议》收悉，感谢你们对旅游工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题办理情况答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市以“全域旅游示范区”创建工作为抓手，扎实推动“旅游+”多产业融合发展，不断完善旅游基础配套设施，丰富产品供给，加大宣传和营销力度，全市接待游客及总收入实现双增长。虽然取得了一定成绩，但仍存在很多问题，正如你们指出的，景区“重硬轻软”“重建轻管”等问题仍然突出，业态功能单一，度假休闲和个性化旅游产品不足，能够吸引游客消费、停留的产品较少，“一日游”“观光游”游客占比大，游客人均花费偏低。对此，你们提出的建议很中肯，我们正在积极推进重点景区项目建设，进一步完善景区配套功能，丰富旅游产品业态，加大招商引资，通过老产品提质升级、新业态不断培育，促进景区提质增效。

一、加快项目建设，丰富景区业态

以“项目建设”为引领，着力加大旅游产品供给。一是扎实推进重点景区建设。以旅游“1+5个”100工程为抓手，通过政府主导，用公司化运作方式加快推动景区项目建设。一季度，全市纳入省“1+5个”100工程名录的在建项目69个，共完成投资65635万元。其中，牂牁江、妥乐古银杏、野玉海、韭菜坪等8个精品旅游景区完成投资11037万元。阿志河、廻龙溪、龙井、花果山、娘娘山、百车河等6个温泉项目建设完成9288万元。二是推出文化旅游新产品、新业态。按照差异化定位、优势互补的原则，指导各重点景区，谋划推出经营性业态项目。新推出哒啦仙谷直升飞机（低空飞行游）、乌蒙大草原七彩滑道、大洞竹海景区相思亭、哒拉仙谷游学科普项目、妥乐古银杏景区法里公湿地公园、野玉海山地旅游度假区单轨观光火车等新产品。目前正在积极谋划推出玉舍滑雪场旱雪场、野玉海千户彝寨观光玻璃栈道、梅花山玻璃吊桥、玻璃栈道、悬崖秋千、百车河及野玉海房车营地等新业态。此外，结合国家级和省级旅游度假区创建、4A级景区创建等工作，围绕“吃住行游购娱”六要素，指导各重点景区加大产品建设，完善配套设施，提升全市旅游品质。三是推进配套服务设施建设。加快旅游公路建设，推进一批中高端住宿设施建设，完善旅游标识标牌及导航信息。正在推进盘州市谷中谷康体养生酒店、保基乡村旅游业洞穴酒店、梅花山索道配套项目—云岭酒店及餐厅、六枝落别龙井温泉酒店等项目建设。盘州市投入150余万资金用于建设完善“国家全域旅游示范区”创建旅游标识标牌（70余块）；水城县完成了北盘江高家渡景区、野玉海景区、百车河景区、米箩景区等重点景区内部标识牌安装，在辖区高速公路、公路主干道、各交通枢纽通往景区的道路上安装标识标牌共63块，拟在8月份前完成全县旅游标识牌建设。此外，继续推进旅游厕所建设，全市今年新增、改扩建旅游厕所105座。

二、加大招商引资，引入社会资本

在当前地方政府及国有平台公司融资持续收紧的情况下，为解决景区后续建设资金缺口大的问题，市、县文化旅游系统加大产业招商引资力度，重点是加大营性业态项目的招商引资，以吸引更多的社会资本和经营主体投入旅游产业，实现旅游业转型升级和提质增效。

一是强化项目储备，做好顶层设计。以已建成的景区为基础，着力推出一批有特色、有亮点、有新意、有市场的旅游产业项目进行招商引资，精准策划编制重点招商项目43个，计划招商引资金额149.81亿元。二是突出宣传我市旅游品牌，有目的有针对性地开展招商引资工作，以“走出去，请进来”的方式实现招商引资新突破，切实推进六盘水全域旅游发展。2019年全市共接待山东环游天下旅游服务有限公司、十七华集团有限公司、中青旅控股股份有限公司、北京合力万盛国际体育发展有限公司等34家企业到我市考察山地旅游类项目，外出考察了森赫电梯股份有限公司、上海金棕榈企业机构、上海律腾集团、重庆庆铃汽车（集团）公司等26家文旅企业，其中李刚市长、李丽副市长、何枢副市长分别带队赴上海、重庆等地开展3次文旅专题招商活动。通过考察洽谈，目前与铭泰集团、森赫电梯股份有限公司、西演文化产业集团公司等企业就文体旅游、旅游观光电梯建设、旅游演艺、文旅产品开发等项目进行洽谈。截止5月份，共对接洽谈17家企业，签约项目5个，签约金额2.11亿元，到位金额0.83亿元。其中，梅花山景区引进南平市祥安游乐公司建设玻璃吊桥及高空体验项目，拟投资1.3亿元；六枝落别318房车营地引进投资5000万元，建成318浪哨童乐园。

三、积极向上争取，争取资金支持

一是通过项目申报，积极争取资金支持。积极申报由国家文旅部、扶贫办及农发行共同征集的全国金融支持旅游扶贫重点项目，在省厅支持下，全国57个入选项目，贵州省6个，我市六枝特区牂牁江旅游扶贫项目、“中国凉都·生态水城”悠然山居乌蒙康养小镇建设项目入选，资金需求额度10亿元，将优先获中国农业发展银行贷款支持。2018年上报的水城县杜鹃景区、水城县野玉海景区旅游基础设施项目进入国家“十三五”文化旅游提升工程，今年获得中央预算内资金各1000万元。此外，通过项目申报，2019年获得省级文化和旅游发展专项资金2908.81万元，将用于全域旅游示范点验收、乡村旅游示范点建设、“1+5个100”工程项目建设、2019年重大项目建设等项目建设补助。

二是对接金融部门，扩大投融资渠道。今年4月，按照《文旅部办公厅等7家单位关于申报2019年全国优选文化和旅游投融资项目的通知要求》，梳理和筛查了66个优质项目上报到省文化旅游厅，积极争取国家开发银行等6家银行的融资贷款。根据《市政府与建行省分行会议会议》精神，正在梳理旅游、文化娱乐类项目，积极对接建行，争取贷款支持。后续我们将继续指导各县区做好项目包装，对接金融部门，争取产业基金支持。

下一步，我们将以全域旅游为引领，不断优化全市旅游经济的空间布局，引导旅游产业各要素的均衡发展，进一步加大文化旅游产业投融资改革，加快项目建设，创新景区景点运营模式，带动景区提质增收，形成特色各异、优势互补、多点支撑一体的发展格局，提升我市旅游发展的整体竞争力，促进全市旅游业的整体协调和可持续发展。

希望你们一如既往的关心和支持旅游工作，如对答复不满意或有更好的建议，请与我单位联系。

（附注：此件公开发布）

（联系人：刘  巍；联系电话：8229698，13308587653）