六盘水市生态文明建设

和旅游发展委员会

市生态旅游委关于市八届政协一次会议

第073号提案办理情况

涂锐委员：

收到您提出的第073号提案《关于搞好生态旅游农业的建议》，我委高度重视，召集相关科室对您提出的建议进行了认真的分析和研究，并发函至相关单位征求协办答复意见，现就您提出的有关问题答复如下：

近年来随着农业结构调整的不断实施，我市按照“全域旅游化”、农旅一体化”的发展思路，以“绿色贵州”三年行动计划、农业特色产业“3155工程”和“四在农家·美丽乡村”六项行动计划为抓手，大力发展观光农业、休闲农业、森林康养基地建设等生态旅游农林业，不断深化产业融合模式，走出了一条“以农促旅、以旅兴农”的农旅融合发展之路。

一、强化农林科技创新驱动

一是加强农技培训。大力培养农村生产经营型、专业技能型、专业服务型等骨干人才。近5年来，共开展各种形式的技术培训3908期（次），培训44.5余万人次（其中骨干培训0.93万人次，农民43.57万人次）。二是注重农业科技推广。带动广大农户大力推广新技术、新品种。主要推广了杂交水稻、杂交玉米、杂交“双低”油菜、脱毒马铃薯、水稻旱育稀植、水稻宽窄行插秧、玉米育移栽（含绿肥聚垅免耕栽培）、油菜育苗移栽、旱地分带轮作等主要增粮技术，粮油科技普及率不断提高。三是加强经果林栽培管理技术方面的指导。从栽培种植、栽培水肥土的管理、采收环节等方面提高林农的管理水平。六枝通过积极推广油菜增产增效示范，选用优质杂交油菜品种，全面采用油菜育苗移栽、稻茬免耕移栽和免耕直播技术，有效实现了模式新、花更美、油更优的建设目标。今年3月4日，六枝特区人民政府在木岗镇抵簸村成功举办全国第一个以爱心为主题的油菜花节，推出了蜂产业论坛、蜂产品博览会、觅蜜之旅、爱心扶贫签约、金黄美摄等一系列活动，推动农事景观规模化、品牌化发展。盘县淤泥乡中心村典型的喀斯特地貌的红米生产基地和新民镇的梯田水稻种植，将是下一步重点打造的农事景观。

二、“美丽乡村”农旅齐发展

坚持“四在农家·美丽乡村”创建活动与农旅一体化发展相结合，充分发掘传统村落、民族村寨的自然风景和文化底蕴，把美丽乡村建设与农业农耕文化、特色农业产业和乡村旅游相结合，按照“产业发展型、景区景点型、民俗文化型、创业带动型、休闲观光型、生态搬迁型”六个类型实施。今年在考评2016年度20个美丽乡村示范点的基础上继续实施20个“四在农家·美丽乡村”示范点创建。结合“四在农家·美丽乡村”建设和“3155工程”，培育和催生了一批融农业观光旅游、农产品生产、民族文化传承、田园风光、农耕体验品味等多功能为一体的乡村旅游业态，如大河堡、月照、牛角、底耳、月亮河、妥乐、舍烹、俄脚、海坪、双洞、大菁等一批“绿色、循环、低碳”的农旅一体化项目。创建了4个全国级和8个省级休闲农业与乡村旅游示范点。全市农旅一体化经营主体达50家，从业人员2246人、带动农户8394户。建成和开展乡村旅游村寨（点）44个，评定四星以上农家乐（乡村旅舍）26家。盘县荣获“全国美丽乡村建设标准化试点县”称号；盘县麻郎垤村被命名为首批中国少数民族特色村寨；全市24个少数民族特色村寨获省命名挂牌。

三、坚持农业产业发展旅游化

充分利用林下土地、森林景观、农业产业园区等资源，结合樱桃、猕猴桃、桃树、刺梨、梨树等果树产业的赏花采摘品果价值,打造农旅观光带、农事景观、乡村旅游景点，农旅一体化发展亮点纷呈。深入实施农旅融合发展试点示范工程，用“农业园区+旅游”理念指导园区的规划建设和经营管理，引导园区开展特色种植，打造集采摘、体验、赏花、休闲、摄影等为一体的特色旅游产品，将农业产业园区打造成景区、景点。全市29个省级现代高效农业示范园区中，农旅融合型的现代高效农业产业园区达12个，如大河现代都市农业园区、沙淤景区、哒啦仙谷休闲农业观光园、郎岱现代农业产业园、米萝现代高效农业产业园等。盘县哒啦仙谷、娘娘山农业观光园和水城县猕猴桃园区被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点。

四、树立农产品品牌意识

切实抓好落实省委省政府关于“贵州绿色农产品、风行天下”决策部署，以率先在全国创建生态原产地产品保护示范城市为契机，大力推进农业供给侧结构性改革，加强“三品一标”建设，强化特色农产品品牌打造，提高农产品附加值效益。截止2016年底，全市共有217家企业、合作社获得“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机产品、农产品地理标志）产地认定和产品认证，产地认定面积185万亩，占全市耕地总面积的39.87%左右。获得产品认证证书321个，产品涉及粮油产品、蔬菜、水果、茶叶以及养殖业。通过举办“生态凉都高山珍品”高原山地特色农产品展销会活动，推动现代新型农业技术交流、农村电子商务合作、山地特色高效农业发展，强化特色农产品品牌效应，推动了旅游“三品四进”。“三品”即：旅游宣传品、文化工艺品、特色农产品；“四进”即进旅游景区（点）、进美丽乡村（农家乐、农家客栈）、进酒店宾馆、进“窗口节点”。

五、大力推进森林康养基地建设

利用森林景观、湿地景观和“森林氧吧”优势，培育一批以康养为目的森林旅游衍生产品。在我市已授予的26块“森林生态体验园”的基础上，将组织开展“森林特色小镇”评选活动，拟评选10家森林覆盖率高，基础条件好，旅游服务功能健全的森林小镇。在有条件的森林公园、自然保护区和国有林场，积极开发森林游憩、休闲度假、气候疗养、夏季避暑、栖居养老等森林旅游产品。

六、强化农旅三变促脱贫

以创建国家全域旅游示范区为契机，通过发展创意农业、农耕体验、民俗体验、手工技艺等，大力实施“美丽乡村旅游扶贫工程”，积极推进贫困村旅游扶贫试点，实现了田园变公园、农村变景区、农家变宾馆、农民变导游。通过积极向上对接，堕却村、陆家寨、哈青村、月照社区双洞村等173个村寨纳入全国乡村旅游扶贫重点村。娘娘山、野玉海、韭菜坪、牛角布依生态体验区等20余个景区参与“三变”改革，累计完成投资20余亿元，整合1.1余万户、3.4万余人、1.64亿元资金，获得各级“三变”改革补助资金近2亿元，带动4462户23902人实现脱贫，为全市年度减贫人数的20.46%。六枝特区落别乡牛角村荣获“贵州省乡村旅游扶贫示范点”的称号。

七、积极推进电子商务平台建设

积极借助农村电商平台、贵州智慧旅游云平台、贵州电子商务云平台等，鼓励动员市内旅游景区、旅游商品生产企业、旅行社、旅游车队、酒店等旅游企业入驻，逐步形成集旅游产品宣传、旅游产品预售、旅游信息咨询等为一体的旅游综合服务体系。促进农旅网络化发展，创新旅游消费模式，促进旅游消费提升。

在今后的工作中，按照“全域园区化、全域景区化、农旅一体化”的农旅发展思路，坚持农旅一体化与“四在农家·美丽乡村”创建活动相结合，大力发展生态旅游农业，充分体现我市原生态农耕特色、民族特色、乡村旅游文化特色，着力打造出能够引领我市旅游产业的休闲农事景观（点）和乡村旅游产品，更好第满足城乡居民休闲消费的需要，实现生态农业资源的永续利用和旅游业的可持续发展。

涂锐委员，感谢您一如既往关心支持我市生态旅游农业发展，如对答复不满意或有更好的建议，请与我委联系。

2017年5月8日

（联系人：张娅；联系电话：8222159；邮箱:774978913@qq.com）