五月端阳，艾叶飘香。今年“端午节”小长假天公作美，天气晴好，广大群众外出旅游、探亲访友热情高涨，在春末初夏，献上了一份清新和凉爽。据初步测算，端午小长假全市累计接待游客199.15万人次（占全省14.6%，全省为1363.85万人次），同比增长84.6%（全省同比增长36.88%），实现旅游综合收入12.94亿元（占全省17.72%，全省为73.03亿元），同比增长108.7%（全省同比增长39.9%）。在各级党委、政府的高度重视和相关部门的全力配合下，旅游公共服务保障充分，全市旅游市场运行平稳。无旅游安全事故和重大旅游投诉，实现了假日旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。

一、旅游接待基本情况

（一）重点景区提质改造，游客接待呈高位增长。持续深入推进旅游业供给侧结构性改革，实施重点景区“一景区一方案”提质改造，旅游基础设施进一步完善，在全省“100个旅游景区”考核中，我市娘娘山、妥乐、乌蒙大草原等3个景区包揽前三位，成效显著。据初步统计，纳入全市16个重点监测的旅游景区共接待游客83.96万人次，门票收入602.72万元，综合收入5.55亿元。接待游客在10万人次以上的景区有野玉海景区1家，在8万人次以上的景区有百车河景区1家，旅游综合收入超过4000万元的景区有郎岱古镇、娘娘山、百车河、野玉海景区等4家。

（二）旅游市场人气旺盛，旅游饭店迎接待高峰。出台《六盘水市鼓励扶持精品酒店发展工作方案》，采取贴息贷款方式鼓励扶持精品酒店发展。据初步统计，纳入全市重点监测的14家旅游饭店，入住率在90%以上的有湖畔花园酒店、新华能源大酒店、悠悠然木屋酒店、陶源酒店等4家；入住率在80%以上的有红果大酒店、盘州国际花园酒店、帕威尔酒店等3家。其中：盘县湖畔酒店、陶源酒店房间出租率5月28日、29日连续两日达100%。

（三）交通网络功能显现，内联外通运输能力增强。全市旅游交通大格局初步形成，“车到景前都有路”的状况基本实现，交通的便捷性和通达性让不少景区的中远程市场所占比重大幅增加。端午节期间，六盘水车务段管内加开8趟旅客列车，满足假日旅游、商务往来需求。期间预计发送旅客10.18万人左右，其中直通旅客预计发送2万人左右，管内旅客预计发送8.18万人。高铁经济优势开始显现。经停靠盘州高铁站并办理客运业务24趟，6月1日起昆明至深圳、深圳至昆明的高铁动车将停靠盘州站并办理客运业务，节日期间累计接待游客超10000人次。月照机场提前布局“火炉”城市航线迎接避暑季的到来，继长沙、武汉航线开通以来，恢复六盘水至杭州、重庆两条航线。花安高速5月28日试运营，花溪到凉都又提速，为游客出行提供了极大便利。

二、旅游市场主要特点

（一）旅游推介成效明显，省外游客明显增长。酷夏将至，凉都有请。2017年5月起，以“康养胜地·中国凉都”为主题的大型旅游文化推介会相继走进成都、长沙、广州、武汉、重庆等重点客源地城市，为全国知名“火炉”城市带去凉都气候凉爽、空气清爽、人民豪爽的“三爽”，引起新华社、人民日报、人民网、央视网、中新社等中央级媒体的广泛宣传报道，将我市的旅游发展成果展现在全国人民面前，充分展现我市生态建设和旅游产业发展所取得的成效。

中国气象学会改革工作专题研讨会暨2017年全国气象学会秘书长会议、中国索引学会2017年第二次常务理事会、全省“多彩贵州·千里文明铁道线”创建现场推进会、贵州省煤层气（煤矿瓦斯）产业发展论坛、2017中国国际大数据产业博览会六盘水分论坛暨物联网高峰论坛等国家和省重大会议相继在我市召开，“六盘水舰”成功命名、进入国家卫生城市命名名单、“六马”再获金牌赛事称号、电影《三变》全国“两会”献礼、我省首部原创彝族歌剧《天穹的歌谣》隆重开唱、盘县撤县设市，全国政协、广东、河南、中科院等党政代表团赴我市考察调研等，中国凉都六盘水品牌知名度、关注度进一步提升。

在对京津冀地区及境外游客实行市内国有旅游景区、景点（不包括温泉景区门票和景区内特许经营性项目）首道门票全免等系列优惠政策红利的强势拉动下，据初步统计，16个纳入重点监测的景区累计接待省外游客21.44万人，主要来源于云南、广东、四川、重庆等客源城市，其中：京津冀地区游客6608人，减免门票7.41万元。

（二）节庆活动精彩纷呈，旅游经济持续火爆。假日期间，各地深入挖掘传统文化和民俗风情，推出了丰富多彩的旅游节庆活动。盘县虎跳峡“艾叶糯米祭屈原，龙舟赛手竞争渡”，大洞竹海“挖竹笋活动”引吃货“夜打春雷第一声，满山新笋玉棱棱”，娘娘山温泉艾叶汤“报答春光知有处，应须美酒送生涯”；水城县绿水青山引客来，“千车万人畅游野玉海”，极具民族特色的“铃铛舞”、“花一角”、“月琴舞”、“竹竿舞”、“火猎舞”可谓“三百内人连袖舞，一时天上着词声”，米箩镇半方塘水上大冲关活动吸引摄影家举办“生态福地·浪漫米箩”摄影展“霸屏朋友圈”，还引发“交通管制”，累了就去前进村“游百病”祛除一身沉疴；六枝首届温泉节暨廻龙溪美食文化周将吃货们的“节日”推向“早晚一杯无害，神仙九转休痴”的高潮，作为六盘水市第四届旅游文化产业发展大会的承办地，六枝特区面向社会公开征集六盘水市第四届旅游文化产业发展大会宣传语、大会主题、LOGO、吉祥物，在旅游的“江湖”中激起波澜；而一向温婉如玉的“钟珊珊”吸引更多的游客去梅花山、大河堡领略花海的一簇簇、一层层、一团团。各类丰富多彩、形式多样的活动吸引了众多游客前往，无论传统旅游热门线路还是新兴旅游线路均实现高位运行。据初步测算，六枝特区接待游客41.03万人次，同比增长82.31%，实现旅游收入2.64亿元，同比增长109.64%；盘县接待游客53.77万人次，同比增长81.56%，实现旅游收入3.49亿元，同比增长108.79%；水城县接待游客36.64万人次，同比增长83.26%，实现旅游收入2.38亿元，同比增长110.07%；钟山区接待游客67.71万人次，同比增长80.19%，实现旅游收入4.4亿元，同比增长107.21%。

（三）游客素质普遍提高，文明旅游成效凸显。随着创建全国文明城市进入攻坚阶段，“旅游服务质量提升年”工作不断深入，旅游企业诚信经营、游客理性维权的意识普遍提升，文明旅游理念深入人心。深入推进“文明在行动·满意在凉都”主题活动，依托全省信用信息共享交换平台，定期公布旅游企业、从业人员不文明、不守信行为记录，加大对不文明旅游及旅游失信惩戒力度。节日期间，各大景区增设了文明旅游和遵德守礼宣传提示牌，安排文明劝导员和志愿者热情服务，各级旅游部门联合景区开展现场咨询、设置宣传展区、制作宣传展板、悬挂宣传横幅、张贴诚信经营宣传画，发放调查问卷，引导游客文明旅游、理性消费。游客在景区内“乱涂乱画、乱扔纸屑”等不文明行为大幅减少，文明旅游风气逐渐形成。

（四）智慧旅游智在指尖，浓情端午旅在眼前。六盘水是国家首批智慧试点城市，已经在农产品安全溯源、数字城管等物联网试点应用方面取得了初步成效，“云上贵州·凉都云”成功揭牌为进一步推进智慧旅游奠定了基础。“云上六枝”结合六枝特色小城镇自身特质，抓准产业定位，挖掘人文底蕴和生态禀赋，融合了山地特色+创新机制+ 产业升级+文化旅游+智慧化引擎为一体的发展空间平台；钟山区“智慧凉都旅游在线平台”开启不需贴身导游的新旅游方式，游客可以进行景区概况导览、天气预报、地图导航、停车位查询、电子签名、电商产品推荐及在线购买、景区介绍、景区视频和景区美音等功能的一些展示，让游客首先对景区进行了充分的了解；入选2017年全国优选旅游项目“金彩盘县”游客集散中心，作为盘县创建“国家全域旅游示范区”的重点建设项目，集游客中心、票务中心、导游服务中心、摆渡车服务中心、旅游医疗救助中心、旅游会展中心、贵州旅游大数据——盘县终端服务中心、旅游管理中心、文化旅游众创中心、应急救援中心、游客信息服务设施、旅游酒店，是我市全域一站式旅游集散及服务中心，集散中心的建成将极大的方便游客出行赏玩。

（五）个性产品特色鲜明，旅游产品供给多元。亲子+民俗”产品成为旅游市场的重头戏。端午节与六一儿童节临近，为使孩子们提前感受节日氛围，收获快乐，众多家庭选择亲子出行，米箩、哒啦仙谷、滴水岩等景区纷纷组织丰富的儿童节主题活动，吸引广大亲子游客前往。“三线”文化受追捧。贵州三线建设博物馆是国内首个以“三线建设”为主题的博物馆，作为爱国主义教育基地和具有全国影响力的重要文化场所，以特殊历史时期为背景，展现了我国“自力更生，艰苦奋斗，大力协同，无私奉献”三线建设特殊历史，入选国内最值得去的八大博物馆之一，节日期间共接待游客19450人次。“凉都记忆·三线文化创意小镇”以“三线”文化为主题，通过《火车拉来的城市》、《煤都》、《旷工》等三线文化雕塑小品及宣传画，与集装箱独具一格的装置艺术感，撞击时尚潮流的工业风格建筑体系相结合，打造的一个档次品位高、文化氛围浓、管理水平优的展览展示平台，充分展示了本地文化、旅游、特产、创新创意等元素，为游客提供了一个休闲、旅游、交流、学习的公共空间。发布《六盘水市水城河保护条例》，改善人居环境，延续“三线”历史文脉，打造全国首个“三线”文化城——水城古镇，游人如织。乡村休闲绿色自驾游受青睐。“三变”改革覆盖全市96个乡镇，全市542个村寨开展美丽乡村建设，“三变+乡村旅游”促乡村产业转型升级，农村人居环境旧貌换新颜，极大地丰富了乡村旅游产品。六盘水自驾游协会成立，填补了我市在自驾游旅游市场的空白。ofo共享单车正式投放，丰富了自驾休闲生活，引发休闲、健康、绿色的骑行热潮。据初步统计，重点监测的景区，自驾游客21万人次。仅月照养生谷累计接待游客21149人，同比增长40.54%，实现旅游综合收入为1499.66万元，同比增长50.25%；大河堡景区累计接待游客39100人，同比增长57.32%，实现旅游综合收入2758.3万元，同比增长74.25%。

三、旅游工作措施到位

（一）加强检查，切实做好假日旅游工作部署。一是开展节前大检查。按照《国家旅游局办公室关于进一步做好2017年端午节假日相关工作的通知》（旅游明电〔2017〕23号）要求和全市景区景点旅游服务专题会议精神，市、县（特区、区）假日协调机构、各旅游接待单位提前公布了假日值班和投诉电话，严格24小时值班制度。在省旅游发展委的指导下，于5月17日—5月19日开展节前旅游市场秩序整顿春季行动。省、市、县三级旅游部门执法人员深入旅游车队、旅行社、涉旅饭店等企业进行暗访检查，并对检查出问题立即下发整改通知，限时整改。二是营造文明旅游氛围。5月19日，组织水城县生态旅游局、钟山区旅游外事局，百车河、明湖国家湿地公园、凉都国学馆，中心城区旅行社等单位开展以“旅游让生活更幸福”为主题的宣传活动。六枝特区、盘县同步开展旅游惠民服务、宣传我市旅游资源、接受群众咨询，倡导文明旅游理念。三是召开节前部署会。明确市、县（特区、区）旅游部门假日旅游工作职责，特别是严格落实安全责任。假日期间各类旅游节庆活动的安全审查和管理要严格落实主体责任，把安全生产的责任落实到每一个岗位，确保假日旅游的车辆安全、道路安全、食品安全、设备安全、活动安全、消防安全。同时各县（特区、区）要开展旅游景区环境卫生整治专项检查，要求旅游企业做好景区内游客行为规范指引，重点整治扬尘污染、加强水污染防治、乱刻乱画等不文明行为。督促重点景区配备专职保洁人员，配齐配全垃圾环卫设施，及时清运景区垃圾，有效改变旅游景区环境卫生无人管理现象。

（二）密切配合，假日旅游协调机制高效运转。针对跨区域旅游增多的特点，市、县（特区、区）假日旅游协调机构加强统筹协调，交通、铁路、气象等部门联合行动，确保主要干道及重点景区道路的畅通。六盘水车务段随机抽查机动车确保驾驶安全，对段管内司机的机动车进行随即抽查后，当场提出问题并要求立即作出整改。气象部门主动提供天气情况，方便游客出行。宣传部门报道旅游动态，为游客出行提供服务。公安交警部门发布境内高速公路每日路况信息。旅游系统职工坚守岗位，加强旅游市场监管，及时处理各种投诉。

（三）强化监督，确保旅游市场平稳有序。全市深化行政体制机制改革，整合工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督职能职责，成立市场监督管理局；调整旅游部门职能职责，成立专一性的旅游发展委员会。并首先在市级层面成立旅游工商分局，旅游市场综合治理力度不断加大，强化引导接待单位诚信经营，旅游者互律自律意识增强，着力维护假日市场秩序。发挥市旅游发展和改革领导小组的综合协调统筹作用，强化联动监管，建立健全旅游、公安、交通、物价、市场监管、食品药品监督等部门综合执法机制。同时按照部门职责采取明察与暗访，专项整治与日常监管、执法监督与社会监督相结合等方式，加强旅游市场监管；各级旅游执法机构坚持24小时值守，及时接听旅游服务热线，热情提供咨询服务，及时处理各类涉旅纠纷，确保了节日期间无重大旅游安全事故发生，无重大旅游服务质量投诉。

今年端午小长假圆满收官，取得了较好的社会经济效益，但部分景区旅游公共设施建设仍然滞后，比如停车场容量不够，造成拥堵；部分旅游从业者服务接待业务不熟练，旅游服务质量和管理水平还有待提高；海外游客和省外游客人数有待突破。在下一步的工作中，依托“云上贵州·凉都云”平台，将各大景区特别是4A级以上景区智慧旅游系统接入省旅游大数据终端，建立完善游客流量监控系统，及时发布相关信息。进一步完善旅游公共基础设施服务功能配套建设，拓展旅游宣传营销方式，强化旅游从业人员培训和管理，为游客出行提供行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心的旅游服务环境。