市文化广电旅游局2020年政务公开

工作实施方案

????为抓好市文化广电旅游局政务公开工作，落实全面推进政务公开要求，根据《市人民政府办公室关于印发六盘水市2020年政务公开工作方案的通知》（六盘水府办函〔2020〕18号）精神，结合工作实际，制定本工作方案。

????一、工作目标

????以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕市委、市政府的中心工作及群众的关切，着力抓好政策解读、政务舆情回应和政务公开平台建设，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理能力，为促进全市经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

????二、主要任务

（一）聚焦中心工作，加大政务公开力度

????1．加强信息发布力度。聚焦2020年全市经济社会发展重点任务，围绕2020年经济高质量发展、高质量按时打赢脱贫攻坚战、加强生态文明建设、增进民生福祉、深化“放管服”改革等方面取得的突出成果，通过组织专题新闻报道等方式，主动向社会各界介绍相关工作推进情况，做到主动公开，加大公开力度，继续营造“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的良好氛围。

????2．深入解读重要政策措施。按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到新出台的政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署、及时发布。我局印发的与民生密切相关、市场主体和新闻媒体高度关注的文件，原则上要进行解读。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，准确发布信息，有效引导社会预期。

????3．积极回应社会关切。对出台的重要改革措施和涉及公众切身利益、容易引发社会公众关注的政策文件，牵头起草科室、单位要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。因政策文件出台引发的舆情，牵头起草科室、单位应积极组织回应。对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安等经济社会热点，以及市场主体和群众办事创业的痛点堵点，要加强舆情监测、研判、回应，及时释疑解惑。各科室、局属各单位要将重大突发事件的新闻发布和舆情回应统筹考虑、同步推进，主动与宣传、网信等部门联络沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。

????4．创新解读公开方式。积极探索运用在线访谈、政策简明问答、网络问政、惠民政策明白卡等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等形式，多方位、立体式对政策措施等进行解读，同时。积极利用政务微博、微信、客户端、微信小程序等政务新媒体，提高信息发布的及时性、有效性和精准性。对专业性较强的政策措施，要注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。回应群众关切和社会热点既要及时，又要言之有据，推动解决实际问题，避免自说自话、答非所问，引发次生舆情。

????（二）聚焦规范建设，推进政务公开标准化规范化

????1．推进重要决策部署公开。出台或调整相关政策时，要广泛征求社会公众、企业、行业协会的意见，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业和行业协会、商会、律师协会等问计问策。进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动通过政府门户网站、政务新媒体等渠道，向社会公布决策草案、决策依据、预期效果等，并通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等形式广泛听取公众意见，反馈意见采纳情况及理由。

????2．抓好政务公开标准化规范化建设。要围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策事项，按照职责分工，加大各项工作执行和落实情况的公开力度，加强机构建设，有力有序推进政务公开各项工作。及时梳理完善本部门政务公开事项，并将任务及时分解到各科室和下属单位。健全完善本部门信息发布、政府信息依申请公开，各科室、局属各单位根据公开目录，确保目录中所有公开事项都有相应公开内容。

????3．全面推行行政执法公示制度。要根据单位工作职责，编制行政执法事项清单，明确职责、权限、依据。作出执法决定后，要在决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息；行政许可、行政处罚执法决定信息除法律、行政法规另有规定的外，要在执法决定作出之日起7个工作日内公开。已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，应当在3个工作日内从信息公开平台撤下原行政执法决定信息。积极探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，强化行政执法的社会监督。

????（三）聚焦政策落实，深化重点领域信息公开

　　1．围绕经济高质量发展推进公开。大力推进特色农业产业、工业产业转型升级、服务业创新发展、数字经济与实体经济深度融合等领域的信息公开。做好我局重大建设项目批准和实施领域信息公开。大力公开促进消费相关政策信息，加快消费提质扩容。推进新型城镇化信息公开，加大各类战略规划、示范工程、行动计划及其推进情况公开力度。做好发展壮大行业民营经济、培育壮大市场主体、产业招商、扩大开放等方面的信息公开，以公开助力营商环境持续优化。

2．围绕高质量按时打赢脱贫攻坚战推进公开。推进“两不愁三保障”相关信息公开，重点强化行业重点工作推进和政策落实情况公开。深化农村产业革命信息公开，大力公开相关产业扶持政策、项目建设、产销衔接等信息。做好易地扶贫搬迁后续扶持相关信息公开。强化东西部扶贫协作信息公开，持续加大产业合作、劳务协作、人才支援、项目推进等方面的信息公开力度。

3．围绕加强生态文明建设推进公开。加强做好中央和省环保督察及“回头看”和长江经济带生态环境突出问题整改、“五场战役”“双十工程”等重点工作推进落实情况公开。强化大气污染治理信息公开，及时公开城市环境空气质量监测情况。全面公开水环境、土壤环境、固体废弃物、重金属历史遗留废渣等环境治理信息。

4．深化“放管服”改革信息公开。着力做好减税降费、“证、照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开，助力打造公开透明的营商环境。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，将检查处置结果全部通过“信用中国（六盘水）”网站公开。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。

5．强化重点民生福祉领域信息公开。突出做好公共文化等领域的信息公开工作。

????（四）聚焦平台建设，优化完善公开平台

1．加强政务公开平台建设。推进门户网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制，加强网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、内容关。建立健全规范性文件向政府公报编辑部门报送工作机制，加大部门行政规范性文件刊登力度。

　　2．提升政务新媒体建设运维水平。加强对政务新媒体开设、关停、注销等动态管理；充分应用政务新媒体瓶体，推进政务新媒体、政府网站与贵州政务服务网及客户端、“贵人服务”小程序等互联互通，为公众提供优质便捷的办事指引和多元化办事渠道。

3．加快办事大厅线上线下融合发展。推动更多服务事项网上办理、“一网通办”。进一步清理整合政务热线，推动政务热线与政府网站互动交流系统互联互通，共享共用政策业务咨询知识库，除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线外，其他政务热线实现“一号对外”，切实解决政务热线电话号码多、打不通、无回应等问题。

三、相关要求

????（一）加强组织领导。要高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导体制、工作机制，主要负责人每年至少要听取一次政务公开工作汇报，研究解决重大问题。要根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。

????（二）抓好宣传贯彻。要加强政务公开业务培训，帮助相关人员准确理解掌握新条例要求，切实增强公开意识和能力。要进一步做好依申请公开工作保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。加强对政务公开的宣传解读，引导社会公众有序参与，为政务公开的落实营造良好氛围。

????（三）夯实基础工作。要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关“三定”规定等信息，及时制定、更新主动公开基本目录。