春节将至，针对我市农村文化市场需求量增加，“黑网吧”有抬头趋势，我市强化农村文化市场管理严防“黑网吧”卷土重来。

一、问题分析

一是“资源匮乏”难解渴。春节期间，时逢农闲外加外出务工人员大量返乡农村，文化市场需求旺盛，现有文化产品供给单一未能满足市场需求，加之全市乡镇网吧只有65家，仅占网吧总数的37%，为农村“黑网吧”的生存带来巨大的市场空间。

二是“单打独斗”难见效。“黑网吧”多开在城乡结合区域，外来务工人员多，情况复杂，“黑网吧”规模化，团伙化经营日渐普遍。目前，全市共有文化市场执法人员87名，难以覆盖全市92个乡镇街道，针对黑网吧的集中、有效整治难以经常性开展。

三是“场所隐匿”难监管。农村“黑网吧”多开设在出租屋或自建房中，外观无标识标志，采取白天停业，夜晚及节假日营业的错时经营形式，避开执法人员日间巡查，日常监管难以发现。

二、解决对策

一是丰富文化供给，破“资源匮乏”之难。将网吧的行政审批权限下放至各县区，方便各县区网吧经营许可证的办理，降低网吧经营许可证的办理成本。针对农村文化市场投入资金少、经营规模小的特点，放宽网吧的审批条件，让“黑网吧”有机会转为正规网吧。通过“送文化下乡”“送图书下乡”等方式，丰富农村文化供给。今年以来，共开展“送文化下乡”25场、“送图书下乡”16场。

二是提升监管格局，破“单打独斗”之难。市文化广电旅游局牵头成立了由市委宣传部、市教育局、市市场监督管理局等11家单位参与的文化市场管理工作联席会议制度，通过定期召开联席会议，安排联合执法行动解决农村文化市场执法力量不足的问题。根据属地管理原则授予乡镇文化中心、农村文化市场监管信息员、业务监督员农村文化市场检查的权利，有效的弥补了农村文化市场监管力量薄弱的问题。

三是畅通举报通道，破“场所隐匿”之难。通过市县两级部门网站、网吧收银吧台明显处向社会公布12318文化市场举报热线，并安排专人24小时值守，制定《六盘水市文化市场管理案件举报受理制度》，明确举报受理流程和核查时效，对收到的黑网吧线索进行及时核查。针对“黑网吧”错时经营的特点，在春节等节假日期间着力强化整治力度，开展“错时”联合检查，依法严惩“黑网吧”违规经营行为。2019年共收到举报线索112条，取缔黑网吧6家，查扣电脑100台。