《六盘水市全域旅游总体规划（2017—2030）》环境影响评价报告书编制项目已经市财政局同意，并备案，现对编制单位进行公开采购。

一、项目概况

    项目名称：《六盘水市全域旅游总体规划（2017—2030）》环境影响评价报告书

项目投资预算：20万元以内

项目技术要求：见附件

编制单位采购方式：竞争性谈判

二、编制单位资质要求

1.具有环境影响评价乙级及以上资质证书；

2.编制过相类似的环境影响评价报告书；

3.具有独立的法人资质，独立完成环评报告书编制。

三、报名要求

1.提供法人、代理人身份证原件及复印件；

2.提供单位营业执照及资质证书原件及复印件；

3.编制小组主要人员的身份证复印件；

4.编制过相关环评规划的证明材料；

5.报名时间：2019年9月26日—9月30日

6.报名地点：六盘水市文化广电旅游局资源规划开发科

四、竞争性谈判要求

1.报名达到三家及以上即开展竞争性谈判采购编制单位

2.参与竞争性谈判的编制单位需向竞谈专家组出示法人资质证明，代理人身份证原件。

3.竞争性谈判采用查看资料和听取汇报的方式开展，竞谈专家组综合参与竞争性谈判的编制单位的各项实力，得出综合得分，综合得分高的编制单位即为此次采购的中标单位。查看参与竞争性谈判的编制单位的资质证明、报价表、编制大纲及主要内容报告（报价表、编制大纲及主要内容报告需盖单位鲜章，一式五份）；听取参与竞争性谈判的编制单位编制思路、主要内容等介绍。

时间：另行通知

地点：另行通知

五、中标公示

竞谈结束，竞谈专家组将根据竞谈结果向中标单位发放中标通知书，并进行公示。

附件：1.《六盘水市全域旅游总体规划（2017—2030）环境影响评价报告书》的技术及商务要求

      2.《六盘水市全域旅游总体规划（2017—2030）环境影响评价报告书》评分表

                                                                     2019年9月26日

附件1

《六盘水市全域旅游总体规划（2017—2030）环境影响评价报告书》的

技术及商务要求

  一、目标任务

（一）根据规划涉及区域生态特点及环境质量现状，明确环境保护目标。

（二）依据规划设计资料，开展环境现状调查和规划分析，分析规划可能涉及的环境敏感区和环境问题，预测评价规划对环境的影响范围和程度。

（三）从规划和区域发展的高度，预测规划实施后可能造成的长期性、区域性、间接性和累积性的环境影响，并根据环境影响评价结果，将符合规划任务和环境目标的项目推荐为近期开发或重点开发，协调规划实施、经济增长、社会进步与环境保护的关系。

（四）从环境保护角度论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响，论证规划实施后环境目标和指标的可达性，并对规划方案提出优化调整建议。

（五）提出环境保护对策、措施和跟踪评价方案，协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系，为该规划方案论证、环境管理和项目决策提供科学依据。

（六）为规划下阶段开展建设项目环境影响评价工作提供重要的指导性文件。

二、基本原则

（一）一致性原则。以环境影响评价为重点，评价的工作深度与规划对环境影响的性质、程度和范围相一致，与规划涉及领域和区域的环境管理要求适应。

（二）整体性原则。统筹考虑各种资源与环境要素及其相互关系，重点分析规划实施对生态系统产生的整体影响和综合效应。通过科学的环境管理手段，经济有效的污染治理措施及生态保护措施等一系列对策，实现环境保护目标。

（三）层次性原则。评价内容与工作深度与规划的属性和层次、详尽程度相一致，并根据规划决策需求，提出相应的宏观决策建议及具体的环境管理要求。

（四）科学性原则。基础资料及数据真实、有代表性，评价方法简单、适用，评价结论科学、可信，为决策提供科学依据。

本次评价，需在以上原则指导下，根据相关的上层位大发体育条令要求，强化“三线一单”约束作用，通过对区域环境问题妥善治理，基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线对规划建设活动设置环境准入负面清单，对生态保护红线划定的生态空间实行强制性严格保护。

三、基本要求

（一）把握整体，注重区域，从宏观、战略角度评价。规划实施涉及范围大、面广，规划实施对涉及区域乃至六盘水市自然生态、社会环境等各方面影响深远。因此规划环境评价需站在战略层次客观分析规划战略地位以及对社会、经济、环境影响，把国家和地方政策、规划和要求联系起来，从宏观角度评价规划实施对全市生态环境和生态承载力的影响，同时分析整体性较强、影响范围较广、时段较长并有累积性影响特征的环境要素的变化趋势及演化规律。

（二）抓主要、突重点、兼顾一般。规划环评的项目为六盘水市全域旅游总体规划环评报告书，对环境影响较大且深远、与民生关系最密切的主要为基础设施建设与废污水治理项目，因此在规划环评中，抓住基础设施建设与废污水治理为主要突破口，突出相关的重要环境要素如水生生态、林地、基本农田、景观、社会经济等，深入分析规划实施带来的影响，特别是需要重视累积影响、间接影响、长期影响以及不可逆影响的评价。同时对规划实施带来的环境影响从面上进行分析，除充分评价规划实施的正面影响外，对不利的环境影响也要提出指导性环保要求。

（三）注重类比分析，以点面结合。六盘水市境内已实施多项旅游建设项目，因此在进行本次规划环评中，拟对六盘水市其他旅游项目对环境的影响开展调查，通过旅游对环境产生的短期影响、长期影响以及不可逆的影响作必要的调查分析，在此基础上采取类比分析的方法，从单项工程和流域整体两个层面，采取“以点带面”的思路分析综合规划实施可能对环境产生的有利和不利影响，据此提出相应的环保措施。

   附件2

《六盘水市全域旅游总体规划（2017—2030）环境影响评价报告书》评分表