各市（特区、区）人民政府：

根据4月28日文化和旅游部召开电视电话会议、4月30日全省“五一”假期安全防范工作视频会议和全市疫情社会防控工作视频调度会议工作安排，为深入贯彻落实中央、省、市关于加? 强防范化解安全生产风险工作的一系列工作部署，确保全市文化旅游安全形势稳定，市场平稳有序，现就做好全市文化和旅游市场“五一”假期相关工作提示如下。

一、落实疫情防控常态化要求

坚持疫情防控为先，按照属地防控指挥机构统一部署、动态调整防控措施，把各项疫情防控措施落实落细。严格执行限量要求，要根据自身承载能力和属地疫情防控指挥部门要求，合理确定、严格执行日最大承载量，控制好接待游客数量。强化预约管理，通过官网、公众号、第三方平台等实施门票预约制度，引导游客间隔进入景区、错峰进行游览，避免游客出行时间过于集中。引导游客错峰出行，多平台、多渠道公布景区景点流量信息，及时发布旅游提示，为游客出行提供参考。进景区景点前扫? 码登记、测体温等要求，督促游客执行好“一米线”、佩戴口罩等防控措施。图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等室内游览场所要确保有效通风换气，及时清理垃圾，做好消毒、杀菌和清洁等工作。及时缓解景区入口压力，严防人员瞬时聚集。针对可能发生游客“井喷”的情况制定应急预案，组织工作人员做好应急演练，严格落实常态化疫情防控措施。

二、开展文旅行业全覆盖检查

（一）压紧压实“四方责任”。今年是建党100周年，确保文化旅游市场安全平稳不仅是一项极其重要的工作，更是一项必须完成的政治任务和政治责任。各级各部门要高度重视，认清当前文化和旅游市场面临的疫情防控和安全生产工作现状，克服麻痹思想，提高政治站位，切实加强组织领导，压紧压实全面落实属地、部门、企业、个人的四方责任，加大督查检查，采取有效措施，坚决遏制文化旅游安全事故的发生，严防疫情从文化旅游? 渠道进入我市。

（二）组织开展全覆盖检查。各市（特区、区）政府部门要统筹属地文化旅游、市场监管、消防、住建、交通运输等相关部? 门对A 级旅游景区、星级饭店、公共文化场馆、互联网上网服务场所、文物保护单位、旅行社、旅游车队、文化娱乐场所等文化和旅游行业经营单位开展全覆盖专项排查整治，确保安全生产和疫情防控工作不留死角、不留盲区。要牢固树立“隐患就是事故” 的理念，对查出问题盯死看牢，整改问题盯死看牢，领导责任盯死看牢。严格按照“不安全，不营业，不开放”的原则落实整改要求，发现存在安全隐患且无法立即整改到位的场所，要立即关闭整顿并及时发布信息，隐患未消除前不得对外开放。

（三）严格落实副县级领导包保景区机制。要加强组织领导，落实主体责任，压实监管责任，发扬斗争精神，主动担当作为， 按照最高标准、最严要求做好安全生产各项工作，要进一步落实好政府领导以及综合监管部门负责人、旅游行业监管部门负责人、企业负责人安全生产责任，进一步落实好企业主体责任。落实副县级领导包保景区的三级应急网络机制、乡镇分管负责领导工作联络机制，实现市、市（特区、区）、乡镇三级联动。各市（特区、区）副县级领导包保景区如有变动的，要及时向市旅游发展和改革领导小组办公室反馈。

三、抓实重点问题排查整改

（一）抓好重点设施设备管理。按照《全市旅游景区玻璃栈? 道及游乐设施设备安全管理问题专项整治行动方案》工作要求，各市（特区、区）政府要统筹组织文旅、市场监管、应急、住建? 等部门对旅游景区景点内玻璃桥（栈道、滑道、观景台）、“网红桥”、游乐设施、索道、缆车等设备设施和交通工具开展检查，监督指导全市旅游景区玻璃栈道及游乐设施设备运营使用单位落实安全生产主体责任，认真开展安全隐患自查自纠，规范安全管理和日常维护检修，消除存在的安全隐患，确保玻璃栈道及游乐设施设备安全运行，切实保障游客人身安全，防止和遏制重特大安全事故的发生。

（二）加强食品安全防范工作。各市（特区、区）政府要排 查A 级旅游景区、星级饭店、乡村旅游景点等相关场所的食品安全管理情况，严查涉旅餐饮服务单位经营资质，督促落实食品安全相关规定、标准，是否有食品留样制度，确保食品环境卫生整? 洁，从业人员持健康证上岗。

（三）加强汛期自然灾害安全生产防范。据气象水文部门预测，今年汛期全市气候状态总体为偏差年景，极端气象水文事件可能多发，部分地区已遭遇持续性强降雨天气，发生山洪、地质? ?灾害风险增大。“五一”劳动节假期是群众、游客出游的高峰季，也是安全生产的“敏感期”，高度重视极端天气和自然灾害预警提示工作，各市（特区、区）政府要周密部署汛期强降雨、暴雨天气的防范应对措施，全力防范化解洪水、滑坡、泥石流等自然灾害事故引发的此生衍生安全事故。时刻提醒和警示相关文化和旅游经营单位做细做实防范应对措施，完善旅游景区、文物保护单位、乡村旅游景点等地质灾害隐患的防治预案和转移避险预案，特别是要明确预警信号的形式和发布程序，细化转移路线和避灾安置地点，确保群众和游客生命安全。

（四）开展交通安全“体检式”检查。要加强旅游包车安全管理，对旅游车辆情况开展专项排查，注重车辆技术状况和驾驶员身心健康监测，强化驾驶员安全驾驶培训，及时消除安全隐患。督促旅行社及在线旅游企业选择符合条件、有资质的车辆和司机，签订规范租车协议，合理安排行程，提醒司机驾驶时不打手持电话，避免超速、超载、疲劳驾驶，确保旅游车辆运输安全。做好交通指挥、疏导、停车场管理等项工作，确保主要旅游交通线路畅通。针对假日旅游高峰期出现的交通问题，制订应急防范预案和措施。

（五）做好假日期间活动的安全工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实文化旅游领域安全生产监管责任，统筹抓好晚会、展示展演、社戏庙会、游园会等聚集性活动的安全责任落实，督促落实常态化疫情防控措施，确保各类活动安全有序。

五、持续维护市场秩序稳定

加强联合执法，扎实开展旅游市场秩序综合整治行动，依法依规打击侵害旅游者合法权益的违法违规行为，严厉整治虚假广告、“不合理低价游”、诱导或者强迫旅游者消费、黑导游等旅游市场顽疾。加强网络舆情排查，妥善处理游客投诉。公安、网信、文化和旅游等部门要加强涉旅网络舆情排查，确保敏感舆情能够第一时间发现，掌握工作主动和舆论主导权，有效提高网络舆情处置成效，消除负面网络舆情隐患。各级文化旅游部门要保障旅游投诉电话畅通，及时处理游客投诉，杜绝因投诉电话无法接通引发网络舆情事件，维护文化和旅游市场平稳有序。

六、强化应急值守，及时报送信息

文化和旅游部门按照当前季节和时段的特点，时刻做好安全应急处置准备。要严格落实“劳动节”“端午节”和汛期值班制度， 强化值班值守，外出人员要提前报备，保持电话联络畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，加强预警性、苗头性、倾向性信息的收集研判，提高信息报送的时效性和准确性，切实做到重要信息报送快速、及时、准确，杜绝漏报、迟报和瞒报。