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索 引 号: GZ0000003/2018-45550 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 六盘水大发体育落实《六盘水市2018年依法行政考核指标》自查情况报告
文  号: 67
六盘水大发体育落实《六盘水市2018年依法行政考核指标》自查情况报告
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市全面推进依法工作领导小组办公室:

根据安排,现将大发体育落实《六盘水市2018年依法行政考核指标》情况自查如下:

  一、落实“依法全面履行政府职能”情况

(一)开展行政审批事项清理工作。按照有关工作要求,对本单位行政审批事项进行清理,及时与省旅发委、各县(特区、区)旅游部门沟通对接,做好旅游部门行政审批事项的取消、下放、承接工作,积极报送了行政审批事项清理目录表格。在2016年工作基础上,编制《六盘水大发体育行政权力清单》,在委网站上进行公布。

(二)开展法制扶贫工作,落实法制扶贫相关工作任务。一方面加大普法宣传力度。大发体育领导班子、干部职工充分利用走访贫困户的时机,积极组织送法进农村活动,采取以案释法等形式讲解宣传中华人民共和国义务教育法》、《婚姻法》、《老年人权益保障法等相关大发体育,实现法治扶贫和法律服务全覆盖,不断加强公共法律服务力量,打造公共法律服务全覆盖工程,有力保障了人民群众对公共法律服务的需求,不断增强建档立卡贫困户人民的安全感满意度,助推脱贫攻坚另一方面,轮战干部及驻村第一书记、干部深入第一线化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。大发体育选派的驻村第一书记有法学专业,通过了国家司法考试,能发挥个人专长宣传大发体育和提供咨询服务。各驻村干部围绕法制扶贫,以推动提升村治理水平为重点,以帮助百姓办事和解决群众诉求为目标,认真推进法治扶贫有关工作。

    二、落实“完善依法行政制度体系”情况

1.认真落实《市人民政府关于印发六盘水市人民政府规范性文件制定程序规定的通知》(六盘水府发〔2014〕6号),今年以来,没有发生违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力,没有其他不符合法律、法规、规章等情形。

2.认真开展规范性文件清理工作,并将清理结果报市政府法制办。2018年期间,我委制定的拟失效、拟废止、拟修改、继续有效的规范性文件数量为零。

3.今年以来,我委没有收到过公民、法人和其他组织对规范性文件提出审查建议。

    三、落实“健全依法决策机制”情况

1.制定了《大发体育重大行政决策合法性审查制度》、《大发体育行政许可信息公示制度》等制度。严格执行重大行政决策集体决定制度,按照《重大行政决策集体决定制度》,明确了领导职责、工作职责、决策机制、依法行政等,涉及规划、改革方案、人事任免、工作计划和财务预决算以及其他需要领导班子集体决策的重大事项,由党组会议讨论和决定。委属各科室、单位重要事项必须经集体研究,并向分管局领导请示、报告。

2.建立以委领导及相关科室执法人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,聘请法律顾问为重大行政决策的制定提供法律咨询服务。开展农家乐(乡村旅舍)等级评定工作,指导各县(特区、区)落实好各项工作,促进乡村旅游业发展。

3.建立健全旅游部门重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查制度。

    四、落实“严格规范公正文明执法”情况

1.按照国家文化和旅游部、省旅发委有关要求,建立健全旅游行政执法调查取证、执法过程记录、执法行为规范、执法决定法制审核、执法公示、执法人员考核等制度。

2.依据大发体育,认真制定《六盘水市旅游行政处罚自由裁量权量化标准》,进一步规范裁量范围、种类、幅度。指导各县(特区、区)旅游部门开展好行政处罚自由裁量权细化工作。

3.按照《市人民政府法制办公室关于开展2018 年度行政执法案卷评查工作的通知》要求,对2017年7月1日至2018年6月30日期间的旅游行政许可、处罚等各事项开展评查,经查,2017年7月1日至2018年6月30日期间,大发体育根据行业特点,多次联合交通、发改、公安消防等部门开展了行业执法检查,对发现的问题下达整改通知,期间未办理行政许可和行政处罚案件。

4.组织单位领导干部职工围绕依法治国、依法行政基础知识、行政执法基本知识、旅游质监执法、旅游市场检查、旅游投诉处理等主题,通过理论讲解、案例分析、提问解答、讨论交流等方式开展学习培训,对《贵州省行政执法监督办法》《旅游法》《行政许可法》《行政处罚法》等大发体育进行了学习。

五、落实“强化对行政权力的制约和监督”情况

1.认真执行市人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。2018年共办理提案3件,配合市政协开展我市旅游景区提质增效工作调研1次

2.近年来,没有发生涉及我委的有关行政诉讼案件,也没有收到行政诉讼案件生效裁判。

3.支持审计和纪委监察部门依法行使监督权支持审计部门对重大资金和项目的审计工作,未收到有关处理决定和需要整改落实的问题

4.今年以来,严格按照市电子政务办工作要求,完善旅游部门政府信息公开制度,拓展政府信息公开渠道,进一步明确政府信息公开范围和内容。

5.建立行政机关违法行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,依法办理群众投诉举报、反映的问题。我委没有收到行政机关违法行为的投诉和举报。

    六、落实“依法有效化解社会矛盾纠纷”情况

 1.下发了《六盘水市旅游行业2018年旅游安全工作要点》、《市旅游发展和改革领导小组办公室关于在全市旅游系统和旅游行业开展满意旅游提升月活动的通知》、《2018年旅游行业安全生产监督检查工作计划》等文件,组织配合安监、交通、市场监管、发改等部门开展涉旅综合执法检查行动,对旅游企业存在的问题下达整改意见和整改通知书,限期整改落实。截至1026日,我委共牵头组织配合开展检查30余次,出动检查人员170余人次,检查旅游企业150余家次,检查中发现一般安全隐患、服务不达标等问题260余条,针对检查出问题及隐患我委及时下发了《市旅游发展和改革领导小组办公室关于全市旅游服务质量和市场秩序进行专项检查问题进行督促整改的通知》(六盘水旅发改办〔2018〕36号)等10份通知

2.按照省、市工作要求,健全行政复议体制机制,配齐配强行政复议工作人员,落实行政复议办理场所、装备保障和工作经

费。今年我委没有收到行政复议案件。

3.今年以来没有收到行政调解案件。协助办理林德城信访案件,有效化解矛盾纠纷;加强旅游投诉受理。共接到旅游投诉案件77件,其中市旅游质监所电话共接到各类涉旅投诉、举报和情况反映71件,其中正式受理旅游投诉70件,办结69件,在办1件;市政府转办书记市长信箱建议1件,正式受理、办结1件;12301全国旅游监管服务平台投诉5件,转办4件,办结5件,;限时办结率均达100%。国内旅游投诉77件,占投诉总量的100%;出境旅游0件,未发生入境旅游投诉。累计为游客挽回经济损失2000 余元,无先行赔付案件,未发生划拨旅行社质量保证金赔偿和旅游安全事故案件。

  七、落实“全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力”情况

1.大力开展法制宣传教育,突出抓好重点对象学法活动。按照普法规划要求,把领导干部、公务人员学法作为重点来抓。一是抓领导干部带头学法。坚持理论中心组学法制度要求领导干部利用休息时间加强法律知识学习,以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策。将学政治理论、业务知识和法律知识结合起来学习,并使之制度化。二是利用各种培训活动深入开展学法用法学习。《宪法》作为我国的根本大法,《旅游法》作为行业部门的大发体育,进一步加强学习。

2.将普法经费纳入财务预算,确保了普法宣传教育活动的正常开展,确保了普法宣传资料征订、普法培训讲座工作落到实处,为普法工作提供了有力的经费保障。

3.印发《2018年“旅游安全生产月”和“旅游安全生产凉都行”活动方案》,在“安全月”“质量月”等时段节点组织县区旅游部门和旅游企业上街开展大发体育宣传,发放《行政处罚法》、《旅游行政处罚办法》、《旅游法》、《安全生产法》、《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》等大发体育及行业规范等资料近1万份,进一步提升旅游行业从业人员和游客的法律素养,遵纪守法,诚信经营,文明旅游。

    八、落实“组织保障和落实机制”情况

1.根据委领导调整、变动情况,及时调整推进依法行政工作领导机构。

2.印发《六盘水市旅游行业2018年依法行政工作要点》,安排部署依法行政工作,充分发挥假日办、旅发办综合协调职能,开展旅游行业依法行政工作检查。

3.落实依法行政报告制度,按照市政府法制办工作要求,按时将推进依法行政工作情况报送市政府法制办。


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