一、落实“依法全面履行政府职能”情况

一是加强市场监管。严格执行“双随机一公开”文化市场综合执法工作机制，全面加强对全市文化市场事中事后监管工作。三是充分发挥文化市场综合执法机构工作主动性，开展了“净网行动”、?“清源行动”、“网吧专项整治”、“演出市场专项整治”等专项整治行动。全面推开文化市场“黑名单”管理制度。2018年，全市有一名自然人及两名法人代表因违反文化市场管理相关大发体育而被列入全国文化市场技术监管与服务平台“黑名单”管理系统，同时报市社会信用体系建设办公室。

二是开展法制扶贫工作，落实法制扶贫相关工作任务。一方面加大普法宣传力度。局领导班子、干部职工充分利用走访贫困户的时机，积极组织送法进农村活动，采取以案释法等形式讲解、宣传《中华人民共和国义务教育法》、《婚姻法》、《老年人权益保障法》等相关大发体育，不断加强公共法律服务力量助推脱贫攻坚。另一方面，轮战干部及驻村第一书记、干部深入第一线化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。市文化广电旅游局选派的驻村第一书记有法学专业，通过了国家司法考试，能发挥个人专长宣传大发体育和提供咨询服务。各驻村干部围绕法制扶贫，以推动提升村治理水平为重点，以帮助百姓办事和解决群众诉求为目标，认真推进法治扶贫有关工作。

三是优化公共服务。开展行政审批“减证便民”专项整治行动，按照无大发体育明确规定的一律取消、部门之间通过信息共享可以证明的一律取消、自行设定的一律取消等原则，对上述证明材料进行审定。经过清理，我局取消了1件证明事项。

二、健全依法决策工作机制

坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，加强重大行政决策档案管理。制定了《六盘水市文化广电新闻出版局重大行政决策制度》，为确保我局重大行政决策程序正当、过程公开、责任明确提供了制度保障。聘请法律顾问为重大行政决策的制定提供法律咨询服务。

????三、严格规范公正文明执法

一是改革行政执法体制。2017年年底，由我局代市委市政府草拟的《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》，受政府机构改革工作影响，目前相关文稿重新完善后正报市编委办送审中。

二是加强行政执法监督。认真贯彻落实《贵州省行政执法监督办法》，本局及市文化市场执法支队每季度对全市县级文化市场综合执法大队开展的行政执法工作进行有效监督，发现问题，及时纠正，确保全市文化市场行政执法工作切实做到公开公平公正。

三是严格行政执法人员资格管理。严格执行行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度，各级文化市场执法机构执法人员申领行政执法证一律要通过相关培训及考试，未经培训及通过考试，一律不得申领行政执法证。对调出原执法岗位或原单位的行政执法人员，及时收回其行政执法证。2018年我局文化市场执法人员执法证已按市政府法制办要求完成相关年审签注工作。

四是组织单位领导干部职工围绕依法治国、依法行政基础知识、行政执法基本知识、旅游质监执法、旅游市场检查、旅游投诉处理等主题，通过理论讲解、案例分析、提问解答、讨论交流等方式开展学习培训，对《贵州省行政执法监督办法》《旅游法》《行政许可法》《行政处罚法》等大发体育进行了学习。

四、强化对行政权力的制约和监督

健全行政权力运行制约及监督体系。根据市审改办有关工作要求，我局正在梳理行政权力清单及行政权力流程图。全面推行政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。我局所有行政审批事项的审批条件、办事流程、审批程序、办理时限等，都按要求全部在全省网上办事大厅及市政务服务大厅向社会公布。我局严格按照相关规定开展政府信息公开工作，依法及时主动公开各类文件、人事任免、“三公”经费、部门财务预决算等信息。?

????五、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

大力开展法制宣传教育，突出抓好重点对象学法活动。按照普法规划要求，把领导干部、公务人员学法作为重点来抓。一是抓领导干部带头学法。二是利用各种培训活动深入开展学法用法学习。2019年省文化和旅游厅下达文化和旅游执法监督培训专项补助18万元，用于文化和旅游市场综合执法业务、消防安全工作、“双打”执法监督培训等，我局拟于第二、三季度开展至少3次培训，提升执法水平。

2018年至今，在“安全月”“质量月”等时段节点组织县区旅游部门和旅游企业上街开展大发体育宣传，发放《行政处罚法》、《旅游行政处罚办法》、《旅游法》、《安全生产法》、《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》等大发体育及行业规范等资料近1万份，进一步提升行业从业人员和游客的法律素养，遵纪守法，诚信经营，文明旅游。

????六、组织保障和落实机制

根据委领导调整、变动情况，及时调整推进依法行政工作领导机构。我局内设政策法规科，负责本局法治政府建设日常工作。本科室有工作人员3名，符合相关规定。

七、存在问题

我局的依法行政工作，在市委市政府的坚强领导下，在市人民政府法制办公室的指导下，按时完成各项工作任务，取得了一定成绩。但是也还存在一些问题，主要表现在：“双随机一公开”工作机制未完全理顺，市县两级文化和旅游市场行政执法工作衔接尚待进一步加强；艺术品经营市场管理工作缺乏专门人才；网络文化监管尚处于起步阶段，执法手段和措施单一。

八、下步工作打算

（一）进一步理顺文化市场综合执法体制，完善“双随机一公开”工作机制，逐步解决市中心城区文化市场综合执法工作中存在的交叉执法、重复检查等问题。

（二）针对艺术品经营市场监管和网络文化执法中存在的问题，选送执法人员外出培训，有针对性地提高艺术品经营市场监管和网络文化执法能力。

（三）全面实施“证照分离”改革工作，按新的改革措施抓好行政审批工作。同时，加强事中事后监管，尤其要重点加强对实施承诺告知制进行审批的文化市场经营户，发现与承诺事实不符的，严肃查处。