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六盘水市生态文明建设和旅游发展委员会文件

六盘水生态旅游提复字〔2017〕号     签发人：幸雪梅

市旅游发展委员会关于对市八届

人大一次会议第010 号代表建议的答复

路菊芬代表：

您提出的《关于挖掘传承盘关“三线”文化，建设“三线”旅游景区的建议 》收悉，感谢您对我市“三线”文化，建设“三线”旅游景区的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、我市三线工业旅游发展基本情况

   “三线建设”是指从1964年开始，因国家战略需要，中央决定在“三线”地区展开规模巨大的建设，这是新中国成立后的一次重大经济战略调整。

六盘水经过40多年的开发建设，已初步形成了以煤炭、钢铁、电力、建材四大支柱产业为基础的能源原材料新兴工业城市。六盘水市是“火车拉出来的城市”，工业资源也成为了工业旅游的重要资源。目前，我市已拥有首钢水钢全国工业旅游示范点、贵州三线建设博物馆、“凉都记忆☆三线文化”创意小镇。

（一）首钢水钢全国工业旅游示范点

水钢始建于上世纪六十年代的“三线建设”时期，并作为国家三线建设项目之一，在毛泽东同志“备战、备荒、为人民”的战略指导思想下，于1966年党中央、国务院决定建设的贵州钢铁基地。2006年12月水城钢铁集团公司申报全国工业旅游示范点成功，2007年5月1日由国家旅游局正式授牌成为贵州省内的两家全国工业旅游示范点之一，同年成立水钢旅游服务中心，做为“全国工业旅游示范点”水钢工业园区的宣传基地。作为一个历史之旅、认识之旅、文化之旅、思想之旅、科普之旅的工业旅游园区，水钢旅游服务中心充分发挥它的优势。

  （二）贵州三线建设博物馆

2013年8月17日，贵州省三线建设博物馆在贵州省六盘水市开馆，是国内唯一一个以"三线建设"为主题的博物馆。馆舍占地11268平方米，含主楼、还原馆、市情馆和室外展区和三线广场几个部分。展出面积7000余平方米，其中，室内近5000平方米，室外2000余平方米。主楼展区分序厅、人民礼堂、主楼展厅三个部分。其中主楼展厅三层七个展厅，馆内收藏了三线建设时期极具代表性的生产工具、生活用具以及历史文献、图片等，并通过微缩场景再现了当时的生产生活场景，共展出图片1000余张，实物1000余件；还原馆、市情馆展出实物300余件；三线广场包括了当年彭德怀指挥三线建设的办公遗址、三线建设指挥部、县委楼、陆家大院以及育才壁、蒸汽机车、机械设备等历史文物。

（三）“凉都记忆☆三线文化”创意小镇

    位于水城河河道南岸，麒麟路至川心路段，全长860余米，安装集装箱建筑27组180个，建筑面积3000余平方米。是围绕建成统筹城乡改革和发展先行区的目标，按照市委政府推进“全域产业、全域生态、全域旅游、全域文明”和打造“艺术长廊、生态长廊、文化长廊、产业长廊”的要求，以党建为引领，以“三线”文化为主题，通过《火车拉来的城市》、《煤都》、《矿工》等三线文化雕塑小品及宣传画，与集装箱独具一格的艺术感，撞击时尚潮流的工业风格建筑体系相结合用以展示本地文化、旅游、特产、创新创意产业。同时小镇是以弘扬“三线”精神，深化“三变”改革，结合“四创”工作和水城河沿岸景观提级改造，助推脱贫攻坚打造的现代服务业示范点和城市旅游休闲文化品牌。

为切实推动大众创业、万众创新，进一步营造小微企业创业创新发展的良好环境，小镇按照创新、协调、绿色、开放、共享的理念建设，以极具工业感的集装箱建筑为主体，将“三线文化”与生态环境建设、旅游产业发展、群众就业致富、市民休闲娱乐、商业业态培育等有机融合，为本地文化旅游、特色产品、创新创意产业提供了一个档次高、管理优的发展平台，同时为市民、游客提供一个休闲、旅游、交流、学习、创业的空间，同时提供就业岗位200余个，带动数千人从事相关产业，促进群众增收致富，实现全面小康。

   二、总体规划方面的情况

    大发体育员会正在加快推进《六盘水市全域旅游发展总体规划（2016—2025年）》编制工作，拟在今年内完成规划编制，在《中国凉都六盘水市旅游业十三五发展规划》中，将三线文化精神作为六盘水的特有城市精神，充分发挥三线工业遗址，以创新创意为导，开发以三线为主题的工业怀旧主题旅游产品。我们将针对六盘水“三线文化”旅游资源现状，结合“三线建设”旅游资源特点，研究提出建设“三线文化记忆”旅游景区开发的方向、定位、特色内容及区域布局，明确旅游产品体系发展的重点，制定配套设施支撑、交通及游览线路设计、宣传营销、经营管理、环境与政策保障等措施，为全市“三线文化”特色旅游开发建设提供全方位的规划指引。

 三、项目规划建设情况

（一）水城古镇“三线”文化城

水城古镇位于六盘水市钟山区荷城社区（原水城老城区），将荷城古镇老城区、荷城古镇新城区、下钟山景区融合改造，展示特有的民族风情、民族服饰、音乐舞蹈、宗教信仰，以及各种特色风味小吃和土特产品。依托六盘水老城区几百年的历史文化背景，拥有丰富的历史文化、民族文化、工业文化和三线建设文化，打造煤钢艺术城市的“工业艺术之酷”，彰显“夜郎独潇洒的地城文化之酷”，发挥高原独特“避暑气候之酷”，突出“乌蒙磅礴走泥丸”的“革命精神”。建设集历史文化、工业文化、三线文化、休闲避暑、旅游地产为一体的综合景区。

水城古镇始建于清雍年间，已有280多年的历史，现有居民1653户8000余人，多为一、二层砖木结构，解放后为水城县政府所在地。本次改造重点凸显“文化核”及“山水核”两个核心，并打造一条生态游憩廊道环绕两核，串联古城、新城两大片区，并引入红桥连接区内交通，最终形成“一水绕两核，七桥串古今”的规划空间格局。其中，古城空间特色为“水绕山城”，反应古城最早“水城”的由来；新城以“城环山水”为特色，营造新型的宜居环境；古城新城区别定位，互补性开发。规划区面积共计954.91亩，规划区内可开发建设商住建筑85.8万平方米。项目规划情况：水城古镇棚户区改造项目位于市中心城区核心区域，毗邻市级行政中心，东抵钢城大道，西达凤池园，南至钟山大道，北邻人民路，项目总用地面积约62.75公顷（941.26亩），除了山体、三线广场、学校外，总规划用地面积为49.62公顷（744.3亩），建筑面积858624㎡，总投资约38.19亿元。初步定位为集古城保护、城市商务办公、五星级酒店、时尚生活购物、休闲娱乐、文化餐饮等功能为一体的城市旅游综合体。

（二）盘县火铺镇“六七一”三线主题休闲园

该项目位于盘县火铺镇六七一，项目规划面积101625㎡，立足三线建设遗址，以三线文化为依托，创新出文化展示为主的商业休闲区。打造创意商业休闲区、创意产业办公区、花谷游览区、主题酒店度假区四个功能区。主要建设内容包括高档接待中心、三线文化博物馆、主题酒店、军事体验区等。项目总投资1.1亿元；其中引资0.6亿元，融资0.5亿元，建设区域距离盘县红果新城13公里，属于两高经济带，随着沪昆高铁开通，交通更加便捷，运输极为方便，水、电、路、讯配套完善。目前该项目的可研、规划已完成。

近年来，六盘水市立足“中国凉都?六盘水”品牌打造，围绕建设“大健康旅游目的地城市”和“山地公园市?多彩凉都”，突出城市个性，完善服务功能，以开发休闲度假产品为重点，积极促进旅游与文化、体育、农业、工业等相互融合，建成了日渐成熟的“三线文化”旅游产品。如“贵州三线建设博物馆”、“水钢工业旅游示范点”、“凉都记忆☆三线文化”创意小镇”等。下一步还将继续挖掘我市三线工业旅游产品，不断丰富旅游业态，完善旅游配套服务设施，培育壮大特色旅游业，实现我市旅游井喷式增长再上新的台阶。

会办单位反馈意见

盘县人民政府函复如下：

盘县盘关镇境内有70年代建设保存完好的国有煤矿、选煤厂、建安处、矿务局医院等“三线”建设旧址，为推进工业旅游发展奠定了很好基础。下一步，盘县将深入挖掘传承“三线文化”，将工业旅游和“三线”建设遗址纳入《盘县全域旅游发展规划》及《盘县“十三五”旅游产业发展规划》，建设“三线文化”教育实践基地，加快推进全县“三线”旅游项目建设，完善盘县旅游发展新业态。 

2017年6月7日

（此件公开发布）

（联系人：黄勇；联系电话：8267198）

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