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六盘水大发体育员会文件

六盘水旅游提复字〔2017〕5 号签发人：幸雪梅

大发体育员会关于对市政协八届一次

会议第204号委员提案的答复

姚斌委员：

您提出的《关于统筹全市全域旅游产业发展的建议》收悉，感谢您对我市旅游业的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

近年来，我市以建设山地大健康旅游目的地城市为目标，紧紧围绕旅游产业发展布局，不断做精旅游供给质量，做优旅游供给结构，提升旅游供给效率，加快构建全域化格局，全力打造山地旅游发展升级版，推动旅游经济“井喷式”增长，努力实现“生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值”最大化，全市旅游业呈现出势头好、劲头足、亮点多的发展态势。

一、强化部门协调联动

为全面贯彻落实市委、市政府关于旅游业发展改革的重大战略部署，强化全市旅游工作统筹协调，推动市旅游发展和改革领导小组工作制度化、具体化、常态化，形成多方联动、上下协调、统筹推进的工作机制。参照省旅游发展和改革领导小组模式，调整成立了以市委副书记、市政府市长李刚任组长，市委副书记、市委政法委书记魏雄军，市委常委、市委宣传部部长、市委统战部部长刘睿，市政府副市长、钟山区区位书记张涛任副组长，市直有关部门和县区政府主要负责同志任成员的市旅游发展和改革领导小组及其办公室的体制机制，同时下设旅游资源和开发专项组、旅游规划管理专项组、旅游投融资改革专项组、旅游服务监管专项组、旅游宣传推广专项组等5个专项工作组。

二、统筹发展旅游产业

一是强化顶层设计，发展全域旅游。按照全省山地旅游发展规划要求，编制好《六盘水市全域旅游发展总体规划》，从旅游主体功能区、景区、线路、景点四个层级布局整合产品链、产业链，着力推进旅游业差异化、绿色化、全域化发展。二是坚持市统筹、县区为主，树立“一盘棋”思想和绝对保护、相对开发理念，用好旅游资源大普查成果，突出县区联动、整合资源、打造品牌，强化对四、五级优质旅游资源的统筹，加强规划、招商引资、开发建设合同等重点环节审查，防止资源碎片化开发和贱卖、转让。三是统筹好“省100个旅游景区”和各县区规划。围绕全市旅游发展的总体空间布局，强化市级对梅花山、野玉海、牂牁江、乌蒙大草原、妥乐古银杏、哒啦仙谷、娘娘山、韭菜坪、廻龙溪、郎岱农旅景区的规划统筹，按程序对已完成或正在修编的总规、控制性详细规划、修建性详细规划进行审查批复，批复后的规划变更、调整须报市政府批准后方可进行，切实将规划执行情况纳入重点督查内容；着力构建重大景区开发“有规可依、执规必严、违规必究”的旅游发展新格局。

三、加强旅游道路建设

加快完善旅游交通基础设施，推进通往景区以及景区间互联互通的旅游公路和轨道交通、绿道建设，谋划旅游公路27条，积极争取将其纳入《六盘水市“十三五”交通运输发展规划》。现已有西嘎至毛口旅游公路、六枝至黄果树公路、陆家寨至沙河公路、水城梅花山至野鸡坪旅游公路、水城县北盘江沿岸（北岸）旅游公路、水城县北盘江沿岸（南岸）旅游公路、玉舍至坪寨旅游公路、汪家寨至韭菜坪公路等8条旅游公路纳入了贵州省脱贫攻坚交通子基金盘子。

四、抓好旅游服务

以“文明在行动·满意在凉都”为主题，强化法规和标准化建设，做好旅游安全保障工作，提高公共信息服务水平，加强市场监管和人才队伍建设，建成盘县、钟山等一批旅游集散中心，着力提升旅游服务质量，推广“六心”满意旅游品牌。2016年，开展了导游、旅游数据统计、山地休闲度假旅游资源的开发与研究、酒店业管理人员培训等方面培训活动30期，累计培训3600余人，进一步提升了旅游服务质量和游客满意度。

五、强化旅游文化宣传

加大“走出去、请进来”力度，发挥“双向桥头堡”区位优势，主动融入“一带一路”、长江经济带，构建对外合作新格局。2012年至今，累计在广州、大连、武汉、重庆、长沙、海口、杭州、昆明等22个城市和高校举办了60余次推介会，组织参加在巴黎、西班牙、台湾、香港、澳门等地举办的国际展会，展示凉都旅游新形象。抢抓入选全国区域级节点流通城市机遇，成功举办中国—东盟国际产能合作妥乐峰会、生态文明贵阳国际论坛六盘水分论坛、夏冬季旅游宣传营销2017“世界雪日”国际儿童滑雪节暨亚太地质旅游贵州系列活动、贵州省第一届滑雪节和全国青少年高山滑雪邀请赛等重大活动，推动交通流通联动、线上线下结合，让更多“黔货出山·凉都珍好”等旅游商品走出国门。

在今后的工作中，我们将从完善旅游发展规划、实施全域旅游开发、加大旅游投入力度、增强旅游发展水平、加大市场主体培育、创新旅游营销方式、强化旅游行业管理，提高旅游服务水平等方方面面不断完善提升六盘水旅游开发建设，更好地满足各类游客需要，实现旅游业的可持续发展。

2017年6月6日

（此件公开发布）

（联系人：李劼；联系电话：8226908）

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